Health surveillance of canine reservoirs of visceral leishmaniasis (VL). The case of Salta in Argentina’s federal program in 2023
Vigil Sanit Debate, Rio de Janeiro, 2025, v.13: e02414| Published on: 10/12/2025
DOI:
https://doi.org/10.22239/2317-269X.02414Keywords:
One Health, Plans and Programs, Participatory Planning, Zoonoses SurveillanceAbstract
Introduction: This article presents information on VL in Argentina and analyzes the background of surveillance policies, human cases, and canine infection, selecting the province of Salta as a case study. Objective: To analyze a health surveillance policy for VL canine reservoirs, called “Co-responsibility commitment act” (ACo), implemented from the federal level, in conjunction with the province of Salta, in 2023. Method: Combines quantitative and qualitative techniques. The quantification and epidemiological description 2018–2024 were carried out with records from the National Surveillance System SNVS 2.0. For qualitative purposes, between November and December 2023, semistructured interviews were recorded with an intentional selection sample made up of the 3 provincial public officials who had human visceral leishmaniasis (HVL) and canine visceral leishmaniasis (CLV) among their duties. Interface analysis of this health policy was carried out. Results: In Salta, the ACo was implemented with significant territorial coverage. The application made explicit the gaps between the objectives of the national disease program and the local socio-territorial complexity. Distancing from the expectations placed in its national design, the information collected in the ACo did not facilitate the health monitoring of infected dogs or the domestic units that house them. Conclusions: The three provincial agencies linked to VL surveillance have a differentiated use of the ACo, and the minutes are not attached to the national computer registry (SNVS 2.0). The ACo is more efficient in tracking LVc+ dogs in urban transmission contexts than in satellite dispersal scenarios. ACo has two limitations: it does not generate monitoring information for the SNVS 2.0 and the prescriptive assumption of responsible tenure hides risk determination processes such as social inequality and cultural diversity.
Downloads
References
1. Long N. The multiple optic of interface analysis. Unesco Background Paper on Interface Analysis. 1999.
2. Paiva V, Ayres JR, Capriati AJ, Amuchástegui A, Pecheny MM. Prevención, promoción y cuidado enfoques de vulnerabilidad y derechos humanos. Temperley: Teseo; 2018[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://www.teseopress.com/vulnerabilidadesyddhh/
3. Maia Elkhoury ANS, Hernández CA, Ovalle Bracho C, Soto J, Valadas S. Atlas interactivo de Leishmaniasis en las Américas: aspectos clínicos y diagnósticos diferenciales. Washington: Organización Panamericana de la Salud; 2020[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://iris.paho.org/handle/10665.2/52645
4. Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Ambiental Global – IAI. Agenda Científica del IAI. La Plata: Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Ambiental Global; 2024[acceso 22 nov 2024]. Disponible en:https://www.iai.int/es/research/agenda
5. Salomón OD, Mastrangelo AV, Santini MS, Ruvinsky S, Orduna T, Sinagra A et al. Leishmaniasis visceral: senderos que confluyen, se bifurcan. Salud Colect. 2012;8:49-63.https://doi.org/10.1590/s1851-82652012000300011
6. Salomón OD, Mastrangelo AV, Santini MS, Liotta DJ, Yadón ZE. La eco-epidemiología retrospectiva como herramienta aplicada a la vigilancia de la leishmaniasis en Misiones, Argentina, 1920-2014. Rev Panam Salud Publica. 1920;40(1):29-39.
7. Salomón OD, Werneck GL. The social and environmental determinants of the Leishmaniases in the Americas. In: Mehlhorn H, Heukelbach J, editors. Infectious tropical diseases and one health in Latin America. Vol. 16. Berlin: Springer; 2022. p. 103-27.
8. Salomón O. Todos los canguros, el perro: reflexiones sobre las relaciones interespecíficas: un diálogo con el libro “Amor y enfermedad” de Andrea Mastrangelo. Etnogr Contemp. 2022;8(14):86-105.
9. Harrison S. Partial connections (book review). Man. 1992;27(3):687-8. https://doi.org/10.2307/2803981
10. Mastrangelo A. Amor y enfermedad: etnografía de una zoonosis. Buenos Aires: Unsam; 2021.
11. Busso C. Svampa, M. Las fronteras del neoextractivismo en América Latina: conflictos socioambientales, giro ecoterritorial y nuevas dependencias. Guadalajara: CALAS, 144 pp. Rel Int. 2020;(45):469-71.
12. Breilh J. Critical epidemiology and the people’s health. Cary: Oxford University; 2021[acceso 27 nov 2024].Disponible en: https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/9720/1/Breilh%20J-Epidemiologia%20critica%20y%20salud%20de%20los%20pueblos.pdf
13. Herrera G, Castillo A, Ayala MS, Flórez C, Cantillo-Barraza O, Ramirez JD. Evaluation of four rapid diagnostic tests for canine and human visceral Leishmaniasis in Colombia. BMC Infect Dis. 2019;19(1):747. https://doi.org/10.1186/s12879-019-4353-0
14. Singer M, Bulled N, Ostrach B, Mendenhall E. Syndemics and the biosocial conception of health. Lancet. 2017;389(10072):941-50. https://doi.org/10.1016/s0140-6736(17)30003-x
15. Haraway D. Antropoceno, Capitaliceno, Plantacionoceno, Chthuluceno: generando relaciones de parentesco. Rev Latinoam Est Crit Anim. 2016;3(1):15-25.
16. Ministerio de Salud de la Nación (AR). Boletín epidemiológico nacional Nº 680. Buenos Aires: Ministerio de Salud de la Nación; 2023[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2024/04/ben_680_se_47.pdf
17. García Campos FM, Tapia E, Serrat JH, Ruiz de Huidobro N, García Bustos MF, Basombrío M et al. Clinical characterization and epidemiological aspects of human visceral leishmaniasis in the province of Salta: Period 2008 - 2022. Int J Health Sci. 2024;4(87):2-17.https://doi.org/10.22533/at.ed.1594872424095
18. Ministerio de Salud de la Nación (AR). Red de Investigación de la Leishmaniasis en Argentina (REDILA). Buenos Aires: Ministerio de Salud de la Nación; 2024[acceso 27 nov 2024].Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/salud/inmet/investigacion/redila
19. Salomón OD, Estani SS, Rossi GC, Spinelli GR. Presencia de lutzomyia longipalpis y situación de la leishmaniosis visceral en Argentina. Medicina. 2001;61:174-8.
20. Salomón OD, Orellano PW. Lutzomyia longipalpis in Clorinda, Formosa province, an area of potential visceral leishmaniasis transmission in Argentina.Mem Inst Oswaldo Cruz. 2005;100(5):475-6.https://doi.org/10.1590/S0074-02762005000500005
21. Santini MS. Estudio de vectores responsables de la transmisión de leishmania spp. en la ciudad de Santo Somé, Corrientes. Buenos Aires: Facultad de Medicina Fundación Barceló, 2020[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://repositorio.barcelo.edu.ar/greenstone/collect/investig/index/assoc/HASH0145.dir/BRC_TDI_Santini_Maria_Soledad.pdf
22. Moya SL, Szelag EA, Manteca-Acosta M, Quintana MG, Salomón OD. Update of the phlebotominae fauna with new records for Argentina and observations on leishmaniasis transmission scenarios at a regional scale. Neotrop Entomol. 2022 Apr;51(2):311-23.https://doi.org/10.1007/s13744-021-00934-7
23. Ministerio de Salud de la Nación (AR). Documentos de circulación interna interjurisdiccional Programa Nacional de leishmaniasis Argentina. Buenos Aires: Ministerio de Salud de la Nación.
24. Zuben APB von, Donalísio MR. Dificuldades na execução das diretrizes do Programa de Vigilância e Controle da Leishmaniose Visceral em grandes municípios brasileiros. Cad Saúde Pública. 2016;32(6):1-11.https://doi.org/10.1590/0102-311X00087415
25. Costa CHN. How effective is dog culling in controlling zoonotic visceral leishmaniasis? a critical evaluation of the science, politics and ethics behind this public health policy. Rev Soc Bras Med Trop. 2011;44(2):232-42.https://doi.org/10.1590/S0037-86822011005000014
26. Ministerio de Salud Pública (AR). Manual de normas y procedimientos de vigilancia y control de eventos de notificación obligatoria. Buenos Aires: Ministerio de Salud Pública; 2022[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https:// www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2019/10/msalmanual_de_normas_y_procedimientos_de_vigilancia_y_control_de_eno_2022.pdf
27. Ministerio de Salud Pública (UY). Ordenanza Ministerial N° 34, de 12 de enero de 2017. Apruébese el Plan de Acción para la Prevención y Control de Leishmaniasis Visceral, elaborado por la División de Epidemiología de la Dirección General de la Salud, que se adjunta e identifica como Anexo I que se considera parte integrante de la presente Ordenanza, que será de aplicación a todo el territorio nacional. Montevideo: Ministerio de Salud Pública; 2017[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://www.gub.uy/ministerio-salud-publica/sites/ministerio-salud-publica/files/2021-12/ord_1404-2021%20%281%29.pdf
28. Secretaria Estadual da Saúde Estado do Paraná – SES-PR. Nota técnica Nº 3, de 2016. Dispõe sobre as ações de vigilância e controle da Leishmaniose Visceral Canina (LVC) no estado do Paraná. Curitiba: Secretaria Estadual da Saúde Estado do Paraná; 2016[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://www.saude.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2020-04/nottcnica0_lvc.pdf
29. Secretaria de Estado Saúde de Santa Catarina – SES-SC. Vigilância da leishmaniose visceral canina (lvc): guia de orientação. Florianopolis: Secretaria de Estado Saúde de Santa Catarina; 2020[acceso 27 nov 2024].Disponible en:https://dive.sc.gov.br/phocadownload/doencas-agravos/Leishmaniose%20Visceral%20Canina/Publica%C3%A7%C3%B5es/1%20-20Guia%20b%C3%A1sico%20
de%20orienta%C3%A7%C3%A3o%20da%20Leishmaniose%20Visceral%20Canina%20-%20atualizado%202020.pdf
30. Salomón OD, Quintana MG. Eco-epidemiological studies to develop integrated vector surveillance of leishmaniasis vectors in the Americas. One Health Implement Res. 2022;2(2):45-55. Available from:https://doi.org/10.20517/ohir.2022.09
31. Strathern M. Partial connections. Savage: Rowman & Littlefield; 1991.
32. Guber R. El salvaje metropolitano. Legasa: Buenos Aires; 1991
33. Who Health Organization – WHO. Neglected tropical diseases. Geneva: Who Health Organization; 2024[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://www.who.int/health-topics/neglected-tropical-diseases [Who Health Organization – WHO. Poner fin a la desatención para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible: hoja de ruta sobre enfermedades tropicales desatendidas 2021-2030. Geneva: Who Health Organization; 2021[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://www.who.int/es/publications/i/item/9789240010352 ]
34. Haraway D. The companion species manifiesto. Chicago: University of Chicago Press; 2003.
35. Mastrangelo AV. Especies compañeras y familias interespecie: aporte de la antropología a la perspectiva una salud. Reporte Epidemiológico de Córdoba 2804. 27 mayo 2024[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: http://reporteepidemiologico.com.ar/assets/files/REC-2804.pdf
36. González AG. Lecturas animales de las vidas precarias. El «discurso de la especie» y las normas de lo humano. Tabula Rasa. 2019;(31):1-21.https://doi.org/10.25058/20112742.n31.06
37. Mastrangelo A. Salud ambiental. In: Salomón A, Muzlera J, editores. Diccionario del agro iberoamericano. Buenos Aires: Teseo; 2024. p. 1139-45.
38. Salomón OD. Eco-epidemiología, “una salud”, salud colectiva y la integralidad de las ciencias. In: Bohoslavsky JP, coordinador. Ciencias y pandemia: una epistemología para los derechos humanos. La Plata, Edulp; 2022. p. 407-25.
39. Food and Agriculture Organization – FAO. United Nations Environment Programme – UNEP. World Health Organization – WHO. World Organisation for Animal Health – WOAH. Plan de acción conjunto sobre “Una sola salud” (2022-2026). Roma: FAO, UNEP, WHO, WOAH; 2022[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://www.woah.org/es/documento/plan-de-accion-conjunto-sobre-una-sola-salud/
40. Montabord D. Tripartite zoonoses guide. Paris: World Organisation for Animal Health; 2019[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://rr-europe.woah.org/en/news/tripartite-zoonoses-guide/
41. Susser M, Susser E. Choosing a future for epidemiology: I eras and paradigms. Am J Public Health. 1996;86(5):668-73.https://doi.org/10.2105/ajph.86.5.668
42. Strauss A, Corbin J. Bases de la investigación cualitativa: técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín: Universidad de Antioquia; 2002.
43. Menéndez EL. Epidemiología sociocultural: propuestas y posibilidades. Reg Soc. 2008;20(spe.2):1-46.
44. Breilh J. Nuevos conceptos y técnicas de investigación: guía pedagógica para un taller de metodología. Albuquerque: University of New Mexico; 2008[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://digitalrepository.unm.edu/lasm_es/117
45. Franco B, Merhy T. Trabajo, producción del cuidado y subjetividad en salud: textos seleccionados. 2016.
46. Ministerio de Salud (AR). Marco normativo. Argentina. gob.ar. 2023[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://www.argentina.gob.ar/salud/epidemiologia/vigilancia-epidemiologica/marco-normativo
47. Ministerio de Salud (AR) 2023 Protocolo de muestreo y estimación de poblaciones caninas y felinas. Enero 2023.https://es.scribd.com/document/705722399/Protocolo-de-Muestreo-y-Estimacion-de-Poblaciones-Caninas-y-Felinas-Con-Calculo-de-Muestra
48. Torres A, Alejandro F. Propuesta teórico-metodológica de epidemiología crítica de la salud animal, primer acercamiento de aplicación en el caso de la fiebre aftosa en el Ecuador [Tesis maestría]. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar; 2019[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/7145
49. Mastrangelo, AV, Santini, MS, Quintana G, Salomón OD. Respuesta doméstica a las recomendaciones sanitarias de intervención sobre ambiente y perros en una localidad con transmisión de leishmaniasis visceral (Pto. Iguazú, Argentina, 2014-2016). Vigil Sanit Debate. 2018;6(3):64-73.https://doi.org/10.22239/2317-269X.01090
50. Organización Panamericana de la Salud – OPS. Manual de procedimientos para la vigilancia y el control de las leishmaniasis en la Región de las Américas. Washington: Organización Panamericana de la Salud; 2023[acceso 27 nov 2024]. Disponible en:https://doi.org/10.37774/9789275327340
51. Ingold T. La vida de las líneas. Santiago de Chile: Universidad Alberto Hurtado; 2018.
52. Plasencia TC, León CD, Falcón PN. Tenencia de animales de compañía y conocimiento de zoonosis en Bambamarca (Cajamarca, Perú). Rev Inv Vet Perú. 2024;35(1):1-11.https://doi.org/10.15381/rivep.v35i1.27380
53. Vargas PA, García EN, Pared VE, Meyer SN, Calderón Sadlovsky S, Ruiz Diaz JSB. Determinación del bienestar animal en equinos de tracción a sangre en barrios periféricos de la ciudad de Corrientes, Argentina. Rev Vet. 2023;34(2):7-12. https://doi.org/10.30972/vet.3427038
54. Muñoz-Caro T, Sáez D, Aravena C. Determinación de parásitos intestinales en perros con dueño de la ciudad de Talca, Chile, y su asociación con variables epidemiológicas. Rev Investig Vet Peru. 2023;34(2):1-8.https://doi.org/10.15381/rivep.v34i2.23590
55. Lizárraga D, Soria D, Tolaba N, Luna O, Narvaez P. Sistema informático para la identificación de mascotas en la Provincia de Salta, Argentina. Rev Vet. 2022;33(1):1-4.https://doi.org/10.30972/vet.3315878
56. Hugues B, Ledón L, Mendoza M, Torres M, Berovides V. Tenencia responsable de animales de compañía bajo el enfoque «una salud»: estudio tecopilativo. Rev Investig Vet Perú. 2022;33(1):1-9.https://doi.org/10.15381/rivep.v33i1.22158
57. Sánchez RA, Pfeffer PM. Aproximación al conocimiento, actitud y práctica en salud reproductiva de perros machos con propietario. Rev Investig Vet Perú. 2021;32(6):1-8.https://doi.org/10.15381/rivep.v32i6.21680
58. Villegas G, León D, Falcón N. Riesgo de infección de mascotas con COVID-19 desde la perspectiva de sus propietarios en Lima, Perú. Rev Investig Vet Peru. 2021;32(5):1-12.https://doi.org/10.15381/rivep.v32i5.21349
59. Vallejos-Romero A, Sáez-Ardura F, Aledo A, Aznar-Crespo P. Regulación de riesgos socioambientales en Chile: el caso de la tenencia responsable de animales en la Región de La Araucanía. Andamios. 2021;18(46):1-31.https://doi.org/10.29092/uacm.v18i46.849
60. Vallejos-Romero A, Sáez-Ardura F, Aledo A, Aznar-Crespo P. Regulación de riesgos socioambientales en Chile: el caso de la tenencia responsable de animales en la Región de La Araucanía. Andamios. 2021;18(46):1-31.https://doi.org/10.29092/uacm.v18i46.849
61. Benavides-Arias Diana, Soler-Tovar Diego. Evaluación prospectiva de las iniciativas en contra de las zoonosis de países de América Latina. Rev Salud Pública. 2021;23(4):1-9.https://doi.org/10.15446/rsap.v23n4.88717
62. Sandoval Huamani A, León Córdova D, Falcón Pérez N. Percepción de comerciantes y compradores respecto a la presencia de perros y gatos vagabundos dentro de los mercados y las estrategias de control en el distrito de Los Olivos, Lima-Perú. Rev Investig Vet Perú. 2021;32(3):1-13.https://doi.org/10.15381/rivep.v32i3.20402
63. Llaja J, León D, Falcón N. Conocimientos y prácticas asociadas al cumplimiento de la ley que regula el régimen jurídico de canes (Ley Nro. 27596) en los distritos de Lima, Perú. Rev Investig Vet Perú. 2021;32(2):1-13.https://doi.org/10.15381/rivep.v32i2.20040
64. Laiño MA, Akiyama S. Abundancia de perros vagabundos en un barrio vulnerable de la Ciudad de Buenos Aires durante 2020. Rev Argent Salud Pública.2021;13:331-2.
65. Gatica Rodríguez MP. Responsabilidad civil por daños causados por especímenes caninos potencialmente peligrosos: construcción y utilidad de una regla especial de responsabilidad. Rev Derecho. 2021;28:1-20.https://doi.org/10.22199/issn.0718-9753-2021-0004
66. Henríquez Ramírez A. El principio de protección del bienestar animal: elementos para su configuración en el derecho chileno. Rev Bioet Derecho. 2021;(53):235-52.https://doi.org/10.1344/rbd2021.53.33084
67. Villada T, Soto-Calderón ID. Diversidad de mamíferos en un remanente de bosque urbano de la ciudad de Medellín (Antioquia, Colombia). Actu Biol. 2020;42(113):1-11.https://doi.org/10.17533/udea.acbi.v42n113a03
68. Sánchez Sánchez E, Mira Hernández J, Gaviria Calle MM. Manual para la tenencia responsable de mascotas. Medellín: Biógenisis Fondo Editorial; 2019[acceso 27 nov 2024]. Disponible en: https://revistas.udea.edu.co/index.php/biogenesis/issue/view/3365
Downloads
Published
Data Availability Statement
Los datos del SNVS 2.0 de Argentina pueden verse on line argentina.gob.ar/sites/default/files. ISSN 2422-698x en línea.
Las entrevistas a funcionarios tienen registro de audio digital, pero se resguarda su confidencialidad, según acuerdo con el comité de ética institucional
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Health Surveillance under Debate: Society, Science & Technology

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
COPYRIGHT ALLOWANCE The author (s) hereinafter designated as the ASSIGNOR hereby assign and transfer, free of charge, the ownership of the copyrights related to this ARTICLE to the Vigilância Sanitária em Debate: Sociedade, Ciência & Tecnologia (Health Surveillance under Debate: Society, Science & Technology) – Visa em Debate, represented by FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ, established at Av. Brasil, nº 4365, Manguinhos, Rio de Janeiro, RJ, Brazil, CEP 21045-900, under the conditions set out below: (a) The terms and conditions set forth in this Agreement shall apply to the following: 1. The ASSIGNOR declares that they s(he) is (are) the author (s) and owner (s) of the copyrighted property of the ARTICLE submitted. 2. The ASSIGNOR declares that the ARTICLE does not infringe the copyrights and / or other property rights of third parties, that the disclosure of images (if any) has been authorized and that they s(he) assume(s) full moral and / or property liability for its content, before third parties. 3. THE ASSIGNOR assigns and transfers all copyrights relating to the ARTICLE to the ASSIGNEE, especially the rights of editing, publication, translation into another language and reproduction by any process or technique. The ASSIGNEE becomes the exclusive owner of the rights related to the ARTICLE, and any reproduction, totally or partially, is prohibited in any other means of publicity, printed or electronic, without prior written authorization from the ASSIGNEE. 4. The assignment is free and, therefore, there will be no remuneration for the use of the ARTICLE by the ASSIGNEE.




